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新能源车补贴政策大幅退坡 市场火爆后将加重观

作者: 吴博士 来源:未知 发布时间:2017-12-23

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时至年末,新能源汽车再度呈现出爆发式增长。然而,一年一调整的补贴政策,再度传来了加速收紧的声音。

日前,有消息指出,2018年新能源汽车补贴政策计划进一步收紧,加速退坡力度,提升补贴准入门槛,高能量密度、长续航里程将成为鼓励对象;与此同时,为了加快规范市场,新能源汽车地方性补贴或将被取消。

有分析人士指出,新能源汽车补贴政策调整,更希望通过提升补贴的技术门槛而降低实际补贴额度,实现新能源车的做大做强。全国乘联会秘书长崔东树则建议,如果地方性补贴与补贴标准同时降低,节奏会显得有点快,更好的方式是地方性补贴取消与双积分政策实施两者之间有效衔接,提升市场适应度。

解读

地方财政补贴或被取消

按照现有补贴政策,购买新能源汽车可享受国家补贴和地方补贴,地方补贴标准不超过国家补贴标准的一半。目前大部分区域均按照50%标准执行。譬如,在广东购买一款续航里程为350KM的纯电动车,国家补贴标准是4.4万元,广东补贴为2.2万辆,总共补贴为6.6万元。

日前,有消息称,相关部门正在制定计划,促使地方政府取消新能源汽车补贴,一方面彻底解决新能源汽车市场的地方性保护问题,另一方面避免新能源汽车高速增长带来的补贴财政支出过大。

有数据显示,早在2015年,中央财政针对新能源汽车便预拨购置补助资金175亿元,地方财政2013-2015年拨付补助资金合计200多亿元。而按照现有新能源汽车的发展速度,乘联会秘书长崔东树估计,最近两年的财政补贴要比预拨资金增加830亿元。

“在新能源车发展的初期阶段,产品的性价比相对消费者要求差距很大,这时单靠市场力量是发展不起来新能源车的,因此形成国家补贴和地方补贴的双推动模式。这样的模式在新能源发展初期是绝对有效的。”崔东树表示,从今年年的各地车型销量占比看,北京、上海、浙江、广东都是努力推动生产车型本地销售,实现销量增长的最大化。

崔东树指出,新能源车地方补贴退出,有利于建立全国统一的大市场,是实现新能源汽车可持续发展的关键一点。不过,前提是应该进一步理顺我国新能源汽车相关管理体制,做好政策的有效衔接。

补贴标准退坡加速

除了新能源汽车地方性补贴标准可能取消,明年新能源汽车补贴标准也极有可能出现大幅退坡,以及补贴的技术要求将有所提升。

有消息指出,在纯电动车乘用车领域,续航里程在150KM以下的车型,将取消财政补贴,同时细化150KM以上的车型补贴档次。其中,续航里程在150KM至200KM的车型,将补贴1万元;续航里程为200KM至250KM的车型,将补贴2.5万元;续航里程在250KM至300KM的车型,将补贴3.4万元;续航里程为300KM至400KM的车型,将补贴4.5万元;续航里程在400KM以上的车型,将可享受5万元的补贴。

与此同时,要求纯电动车乘用车动力电池系统的质量能量密度不低于105WH/kg,纯电动整车能耗要优于2017年现行政策的10%,并且纯电单位电池电量补贴上限不能超过1100/kwh。

从详细补贴标准来看,对电池续航里程高的车型,补贴将会提升,从之前的4.4万提升至4.5万和5万两个档次,有利于刺激车企加快高效能电池的研发。

在新能源客车领域,针对非快充类纯电动客车、快充类纯电动客车、插电混动客车的中央财政补贴标准全面下调,分别调整为1000元/kWh、2000元/kWh、1500元/kWh。

与此同时,对技术标准也进行了提升。非快充类纯电动客车的系统能量密度的最低档次由85-95Wh/kg上调为110-120Wh/kg,同时增加单位载质量能量消耗量的要求。而快充类纯电动客车补贴调整系数最高档次由1.4调整为1.2。

在新能源货车、专用车领域,补贴标准也将大幅下调,分别变为900元/kWh、750元/kWh、650元/kWh,下调幅度为35%至40%。单车补贴上限由15万元调整为10万元,电池系统最低能量密度由90Wh/kg上调为115Wh/kg。

纵深

A00级车市首当其冲

“一旦按照现有传言政策实施,将对市场产生非常大的影响。”广州一家新能源汽车品牌销售人员表示。

按照乘联会数据,今年7月份,A00级纯电动车销量为46948辆,同比增长119%,A0级市场销量为6429辆,同比增长183%,A级市场销量为11861辆,同比增长为-20%,B级只有915辆,同比增长312%。

从比例上来看,11月A00级市场的占比达到了71%,今年累计市场份额也达到了67%;A0级市场11月份的市场份额为10%,今年累计市场份额为8%;而A级市场11月份销量为18%,今年累计为24%。

从这组数据可以看出,A00级以及A0级车型销量在前11月份的占比中达到75%,即3/4。而从现有产品来看,A00级市场和部分A0级市场将会首先受到冲击。

这就意味着,未来要想继续获得财政补贴,这些车型不得不进行技术提升,进一步提高续航里程。

上海交通大学智能网联电动汽车创新中心主任殷承良表示,补贴退坡会波及销量占比70%以上的车型,可能会打乱企业的生产节奏,甚至很多车企的生产计划也要彻底推倒重来。

“更希望通过提升补贴的技术标准来降低实际补贴额度,实现新能源车的做大做强。新能源补贴调整应少退坡多提标准。如果补贴标准额度降低过大,且补贴技术标准提升过高,企业对应的压力就会增大。”崔东树坦言,新能源车的补贴“包袱”是客车不是乘用车,2016年700亿补贴中500亿是客车,乘用车仅100多亿。

崔东树指出,国家政策补贴预期稳定很重要,不是简单地降乘用车补贴,首要任务应该加速提升产品技术水平,其次才是加速退出地方补贴,最后再考虑退出国家补贴,新能源政策的有序推进才能加快新能源车市场的做大做强。

市场

市场火爆后将加重观望情绪

“补贴会大变样,现在都没有车了,明年补贴估计不会那么多。”在广州市场,多家新能源汽车销售店的销售人员经过前一段时间的忙碌,开始观望政策走向。

目前,由于政策还没有正式发布,在库存消耗后,大部分经销店不敢大批量囤货。而按照广州上牌流程,即便现在下订,也已经赶不及年前上牌了。

实际上,新能源市场表现数据上也可明显看出端倪。中汽协数据显示,今年前11月,新能源汽车产销分别完成63.9万辆和60.9万辆,同比分别增长49.7%和51.4%。

相对于今年上半年业界讨论是否能达成70万辆规模的悲观论调,如今市场已交出了满意的答卷,新能源车规模接近80万辆的目标。其中,11月的新能源汽车产量环比暴增1倍,同比增长74%,拉动电池需求达到694万度,环比增长140%,同比增长24%,对产业链形成良好的拉动。

(责任编辑:姜智文)

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